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優惠政策 深圳市坪山區文化創意產業發展專項資金管理辦法

發布時間:2018-10-15

  第一章 總則

  第一條 為健全現代文化產業體系和市場體系,完善文化經濟政策,培育新型文化產業,充分發揮坪山區文化創意產業發展專項資金的產業導向和激勵作用,全面加快東部文化高地建設,根據《關于印發深圳文化創意產業振興發展政策的通知》(深府〔2011〕175號),《深圳文化創新發展2020(實施方案)》(深文改〔2016〕1號等有關規定,結合坪山區實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱的文化創意產業發展專項資金(以下簡稱“專項資金”),是指列入區財政預算安排,用于支持文化創意產業發展的資金

  第三條 文體旅游局為專項資金的主管部門。

  第四條 專項資金審核采取核準制

  第五條 專項資金按規定實行預算管理。

  (一)區文體旅游局對申報項目的真實性、可行性、和合規性負責;根據當年專項資金申報和受理情況,制定專項資金年度使用計劃,據實申報下一年度專項資金預算。

  (二)區財政局根據專項資金需求,據實安排資金,一并納入區文體旅游局年度部門預算。

  (三)專項資金內不同扶持類別的資金額度,可由區文體旅游局按實際需求和使用情況,在預算額度內統籌調劑,并報財政局備案。

  第二章 管理職責和分工

  第六條 區文體旅游局是專項資金的主管部門,負責專項資金的日常管理,其職責是:

  (一)制定專項資金扶持政策及申報指南。

  (二)受理和審核企業專項資金申請。

  (三)提出年度專項資金預算,編制年度專項資金支出計劃。

  (四)根據財政局下達的資金計劃撥付專項資金。

  (五)負責對專項資金的使用進行管理監督。

  (六)開展專項資金績效評價,并配合財政局重點績效評價。

  (七)負責專項資金的信息公開工作(涉密信息除外)。

  第七條 區財政局是專項資金的資金監管部門,其職責是:

  (一)審核批復區文化創意產業發展專項資金年度預算。

  (二)區財政局對資金項目安排意見進行合規性審核,主要審查專項資金申報項目是否符合管理辦法的范圍、條件,以及是否完成項目申報、審核等系列程序;財政局與文體旅游局聯合下達資金計劃。

  (三)監督檢查資金主管部門專項資金的使用情況和績效評價工作,并根據需要對專項資金使用績效實施重點評價或再評價。

  第八條 區審計局按照工作職責,依法對專項資金管理使用情況進行審計監督。

  第九條 區發展和改革局(統計局)配合審核由企業提交的相關統計報表的數據一致性。

  第三章 資助對象和范圍

  第十條 專項資金的資助對象原則上是在坪山區注冊并合法經營的文化創意企業或與文化創意產業相關的組織。

  第十一條 申請專項資金資助的企業或組織需滿足以下基本條件:

  申請單位需滿足的條件:

  (一)注冊登記、稅務關系在坪山區,具有獨立法人資格、健全的財務制度、實行獨立核算的文化創意企業及民管注冊地址在坪山轄區內、具有社團法人資格的文化創意產業相關行業協會等社會組織。

  (二)守法經營、在國家企業信用信息公示系統中無不良記錄、有規范健全的財務會計制度。

  (三)配合完成統計數據申報。

  第十二條 有下列情況之一的企業或組織,專項資金不予資助:

  (一)有違法犯罪行為受到過刑事處罰的。

  (二)近兩年在安全生產、消防、環保、勞動關系領域受到過行政處罰的,或在其他領域受到責令停產停業、暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執照、行政拘留等處罰的。

  (三)在申報專項資金過程中弄虛作假,虛報、謊報企業信息,有商業賄賂行為,或拒絕配合專項資金績效評價和監督檢查的。

  (四)同一企業或組織就同一事項重復申請并獲得資助的。

  第四章 受理與審核

  第十三條 區文體旅游局每年編制下年度部門資金預算的同時,編制下年度區文化創意產業發展專項資金支出計劃,報財政局審核后納入預算安排。

  第十四條 區文體旅游局是申請材料的受理部門,對申請項目材料進行形式審查,并對符合形式審查的申請項目匯總整理。不符合受理條件的,不予受理。資料不全的,應一次性告知申請對象需補齊的資料。

  第十五條 審核流程

  (一)資格初審。區文體旅游局會同區相關部門根據各自部門職責,對申報項目進行資格初審。

  (二)專項審核。區文體旅游局委托第三方專業機構對通過資格初審項目申報材料的真實性、完整性、有效性和合法性等方面進行專項審核。

  (三)資金審定。區文體旅游局根據資格初審、專項審核結果確定擬資助計劃方案。

  (四)結果公示。資助項目信息在區政府網站公示,公示期不少于5個工作日。

  (五)資助計劃。區文體旅游局聯合財政局下達專項資金資助計劃。

  (六)預算申報。區文體旅游局向財政局申報資金預算。

  (七)預算下達。區財政局根據區人大批準的預算,安排資金。

  (八)合同簽訂。區文體旅游局與申請對象簽訂專項資金合同。

  (九)資金撥付。區文體旅游局根據資金下達計劃辦理專項資金撥付手續。

  第五章 管理與監督

  第十六條 區文體旅游局應嚴格管理專項資金,必須專款專用。

  第十七條 出現下列情況之一的,專項資金應予以退還,由區文體旅游局負責追回:

  (一)年度獲得資助資金的企業,自簽訂資金撥付合同之日起5年內將注冊登記地址搬離坪山區的。

  (二)已發放資金經事后核實,存在第十二條規定情況的。

  第十八條 同一企業或社會組織當年獲得本專項資金總額不得超過2000萬元。符合資助條件的項目所獲得市、區資助總額不超過項目實際投資總額。

  第十九條 存在第十二條、第十七條規定的情況的,取消其申請專項資金扶持資格,并將該單位上報深圳市企業信用信息系統,納入企業失信名錄,情節嚴重的,依法追究責任。

  第二十條 公示有異議的,由區文體旅游局進行復核調查,并將調查結果予以公示。

  第二十一條 與專項資金管理相關的工作人員違反本辦法,不認真履行職責,與受資助單位人員串通、弄虛作假的,由相關部門對責任單位和人員進行責任追究;涉嫌職務違法或職務犯罪的,移送監察機關處理。

  第二十二條 社會公眾和有關部門有權對專項資金使用的全過程進行監督,區文體旅游局與區財政局必須認真處理相關投訴,并按規定程序上報。

  第六章 附則

  第二十三條 本辦法由深圳市坪山區文體旅游局解釋。

  第二十四條 本辦法自發布之日起施行,有效期至2020年12月31日。

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